袁貴仁同誌在教育系統深入開展創先爭優活動
經驗交流視頻會議上的講話
（2011年4月2日）
教育部黨組書記、部長 袁貴仁
同誌們：
最近，胡錦濤總書記對深入開展創先爭優活動作出重要指示🦸🏻♀️🐮，強調要堅持以推動科學發展👨🏽🎨、促進社會和諧🪸、服務人民群眾為主題♒️，深入一線，深入實際，開展創先爭優活動🀄️。中央政治局其他常委也分別作出重要指示，要求各條戰線基層黨組織按照中央統一部署，組織廣大黨員立足本職、聯系實際，深入開展創先爭優活動，進一步形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍🧖♂️。今天，我們召開視頻會議，主要任務就是認真學習貫徹中央領導同誌重要指示精神👨🏼🦱，總結交流前一階段創先爭優活動開展情況🕉，研究部署下一步創先爭優活動🧘🏼♀️，深入推動教育事業科學發展，辦好人民滿意的教育🧑🚀。
剛才🏇🛟，福建省委教育工委🧛🏽♂️、天津大學、上海師範大學👨🏽🦱、北京市商業學校🦵🏿、湖南省長沙市雅禮中學、湖北省武漢市青山區鋼花小學和教育部職成司等7家單位，交流了開展創先爭優活動的做法和經驗，講得都很好，聽後很受啟發、很受鼓舞。下面，我就學習貫徹中央關於深入開展創先爭優活動的重要指示精神，講三點意見。
一👩🚀、總結經驗🙆🏼，進一步增強教育系統開展創先爭優活動的責任感和使命感
黨中央高度重視教育系統創先爭優活動。習近平同誌在會見第十九次全國高校黨建會代表時強調，要創科學發展之先🧑🏻💼、爭校園和諧之優，使創先爭優活動成為推動教育事業科學發展的強大動力。劉延東同誌多次強調，要把開展創先爭優活動與學習貫徹教育規劃綱要緊密結合🐙，推動學校科學發展🧎🏻♂️，辦人民滿意教育🥈。李源潮同誌親臨教育部和清華大學調研指導🦠，並多次作出重要批示，強調要把創先爭優內化為教育系統推動改革發展穩定的動力和保障🔰。中央領導同誌的指示👨🏿，為教育系統開展創先爭優活動指明了前進方向、提供了根本保證。
近一年來🤹🏽，教育系統認真貫徹中央的部署，紮實推進創先爭優活動🫅。概括起來，主要有四個方面的特點：一是加強指導🥈。根據中央精神，及時對創先爭優活動作出階段化部署。教育部黨組成員每人確定了兩個聯系點，多次到聯系點開展調研、進行點評，並保持經常性聯系指導📴🧒🏼。各級教育部門在當地黨委的領導下，把開展創先爭優活動與各項業務工作同部署、同推進、同檢查💅🏿。據統計🈲，全國省、市、縣三級黨委領導同誌把教育系統的單位作為聯系點的有18000多個🕹，到聯系點調研指導5萬多次；省、市、縣三級教育部門的負責同誌確立了學校聯系點51000多個。二是緊扣中心。全國教育工作會議召開後🧙🏼♂️，教育部黨組成員帶隊分赴各地宣講👷♀️，舉辦省部、廳局和高校領導幹部專題研修班，29個省區市相繼召開教育工作會議，發布省級教育規劃綱要。各級教育部門和各級各類學校堅持把創先爭優活動➡️📻，作為學習貫徹國家和地方教育規劃綱要的重要抓手與經常性動力，把製定“十二五”規劃和實施專項計劃🧣、重大項目、改革試點緊密結合起來，狠抓落實，在全面推進教育改革發展穩定中創先爭優。三是豐富載體。從教育工作的特點和教學、科研、管理的崗位職責出發，設計了豐富多彩的載體。比如，“學綱要、抓改革👍🏼、促發展”、“教書育人黨員先鋒”🏇🏻、“科研攻關黨員先鋒”😴、“優秀共產黨員•師德標兵”✋🏽、“優秀共產黨員•學生標兵”🏄🏽👩🏼💻、“黨員媽媽牽手留守兒童”等，有效推動了創先爭優實踐✈️💂🏻。四是典型引路。共選樹和宣傳了近20萬名各級各類先進典型🍊👮🏼♂️，重點宣傳了33年如一日關愛藏族學生的武漢大學退休教師楊昌林，“與病魔抗爭🤲🏻、同時間賽跑”的新疆呼圖壁縣大豐鎮小學校長王貴民，用實際行動踐行核心價值觀的江蘇科技大學黨員教師景榮春等。去年教師節，首次評選了全國十大教書育人楷模㊗️🤾♀️，並從去年10月起🤦♀️，組織“每月一星”學習宣傳活動🙋🏻。教育部直屬機關組織了年度黨員先鋒崗、優秀創新工作案例評選，並於去年底舉辦了機關創先爭優活動圖片展👨🏿⚖️，用典型和榜樣的力量帶動整個教育系統和廣大教育工作者創先爭優。
總體看🈶，教育系統創先爭優活動已經取得了初步成效。一是有力推動了事業科學發展和各單位中心任務的完成。據統計，創先爭優活動開展以來👮🏻，全國教育系統共推動落實學習實踐科學發展觀活動整改措施41.8萬條👮🏽，基層黨組織和黨員幹部充分發揮了戰鬥堡壘和先鋒模範作用🧑🏭。二是有力推動了服務師生員工、服務人民群眾。各地加快推進中小學校舍安全工程💅🏻、農村初中校舍改造工程等，完成6.5萬所中小學校舍加固改造𓀙🤹🏿，竣工面積1.7億平方米⇾，惠及學生近5000萬人🙌🏻🫶🏻。各基層黨組織和廣大黨員與群眾廣泛結成幫扶對子🉑，初步統計♉️，黨組織和黨員共為群眾辦實事好事113萬多件👭🏻。元旦春節期間，各地各學校把“送溫暖🤞🏼、獻愛心”作為創先爭優主要內容，引導返鄉學生開展社會實踐和誌願服務活動。僅首都高校就有16萬名大學生帶著7000多個科技創新項目回鄉，開展“返鄉科普誌願者”行動。三是有力推動了維護校園穩定🧑🦼、促進校園和諧。各級教育部門和學校黨組織把維護校園穩定作為創先爭優活動的重要內容⏪，依靠基層黨組織和黨員形成維護穩定中堅力量，突出抓好研判分析和排查化解🙅♂️，及時處置影響穩定事端。各基層黨組織面對面、全覆蓋，做深入細致的思想工作，引導學生自覺維護校園穩定和社會穩定。四是有力加強了基層組織🗡，增強了黨員隊伍的生機活力🤟🏽。舉辦專題培訓班👩🏻🏫，把創先爭優活動與學習貫徹高校基層黨組織工作條例結合起來👨🔬，推動高校黨的建設。基層黨組織普遍把“創最佳黨日”等活動作為創新組織生活的有效載體和活動平臺◼️，廣泛開展公開承諾、掛牌上崗、誌願服務💐、業務比賽等活動🙇🏿，講黨性、重品行、做表率👩🍳，樹立了黨組織和黨員的新形象👽🐘。據統計，全國教育系統有32.2萬個基層黨組織、588.7萬名黨員作出公開承諾🐁，300多萬名黨員參加誌願服務活動🐩。
在看到成績的同時，我們也要看到，教育系統創先爭優活動開展得還不平衡，還存在著一些不容忽視的問題，主要有👩🚀：一是個別基層單位和黨員參與活動的動力不足，熱情不夠高，甚至存在倦怠情緒🐯。二是有的單位對這項活動謀劃不細致🚡🛐、措施不到位。三是有的單位雖然也有積極性，但只是就活動搞活動，活動與工作成了“兩張皮”🤽🏻，成效不明顯👂🏿。這些都需要在下一步活動中重點研究和解決🦬。我們一定要認真學習領會中央關於創先爭優活動的部署要求🤦⚙️，進一步增強深入開展創先爭優活動的責任感和使命感👨❤️👨。
二、突出重點，紮實推進教育系統2011年創先爭優活動
今年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是全面貫徹落實教育規劃綱要的關鍵之年，開展好今年教育系統創先爭優活動具有十分重要的意義🫰🏽。關於今年創先爭優活動💂🏼♂️，我們已經印發了《工作要點》。各地各單位要認真貫徹胡錦濤總書記等中央領導同誌重要指示精神，按照《工作要點》要求🦻🏽，認真抓好落實。這裏，我重點強調五個方面的工作：
第一，圍繞落實主題主線🧝♀️，在實現教育事業“十二五”良好開局中創先爭優📿✴️。要積極組織開展形勢政策教育，引導基層黨組織和廣大黨員認真學習領會黨的十七屆五中全會精神和全國“兩會”精神，學習全國教育工作會議精神和胡錦濤總書記2月21日在中央政治局集體學習時發表的重要講話，更加自覺地走教育事業科學發展之路🙋🏻，著力推進教育內涵式發展。要推動基層黨組織和黨員積極投身經濟社會發展的生動實踐，為加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構、紮實推進資源節約和環境保護🏄🏻♂️、全面深化改革開放等方面獻計出力。要推動基層黨組織和黨員以促進教育公平👨🏽🏭、提高教育質量為重點👨🏫，著力解決群眾反映的教育熱點難點問題，著力破解製約教育事業科學發展的體製機製障礙，為人民群眾提供更加多樣、更加公平🚵♀️、更高質量的教育。要努力實現創先爭優活動與學習實踐科學發展觀活動的有機銜接，繼續落實好整改任務，切實兌現向群眾作出的整改承諾。
第二💇🏽，圍繞慶祝建黨90周年，在學先進趕先進中創先爭優🙇🏿。要組織黨員認真學習黨史，重溫入黨誓詞，廣泛開展“永遠跟黨走”主題教育活動。要統籌考慮慶祝建黨90周年活動和“五一”、“五四”以及第27個教師節等重大節慶活動，並融入到創先爭優活動中系統謀劃、整體推進👩👧👧。要精心組織好教育系統先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者的評選表彰工作。“七一”前🪘😎，教育部將評選90名“教育系統優秀共產黨員標兵”👐🏿，推出“教育系統創先爭優群英譜”🖇，各地各單位要做好遴選推薦工作。要加強對優秀典型先進事跡的宣傳工作，努力營造學習先進、崇尚先進🧑🏼🦳、爭當先進的濃厚氛圍。
第三💁🏽，圍繞抓基層打基礎👨👧👦，在加強基層組織建設中創先爭優。要進一步抓好組織覆蓋，重點抓好民辦學校、中外合作辦學等黨組織組建工作。要根據高校🍁、中小學、中等職業學校🧔、部直屬機關等不同類型黨組織的職責和現狀，進一步細化爭創目標，既要樹先進、評優秀👷🏽，更要幫後進👩⚖️、補“短腿”🚴🏽👨👩👦👦。要進一步加強在優秀青年骨幹教師和大學生中發展黨員工作，選好配強帶頭人特別是民辦學校黨組織負責人❤️💃🏼。要加強黨員教育培訓，廣泛開展黨組織和黨員公開承諾、誌願服務等活動，建立健全創先爭優長效機製。要堅持黨內帶黨外🔐、黨員帶群眾，深化黨群共建創先爭優，積極探索教育系統工青婦和學生等群眾組織發揮作用的有效途徑，形成齊爭共創良好局面。
第四🥚，圍繞保障改善民生，在服務師生員工中創先爭優☎️。要認真落實好保障和改善民生的各項政策措施🎙🤸，當前特別要做好製定和落實經濟困難家庭幼兒入園資助政策🙎、全面推行中職學生資助專用銀行卡、落實提高普通高校國家助學金資助標準、擴大中等職業教育免學費範圍政策👏🏿，以及建立健全研究生資助政策等方面工作。無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經濟困難而失學。要不斷鞏固和完善促進高校畢業生到基層✍🏽🕎、中西部⛅️、中小企業就業和自主創業的長效機製，深入推進“國培計劃”👏🏽、“特崗計劃”、“三支一扶”和“西部計劃”等，讓廣大人民群眾切實感受到創先爭優活動帶來的變化和實惠。
第五🤽🏽🐹，圍繞穩定這個硬任務🪼👩🏻🔧，在促進校園和諧中創先爭優。要結合創先爭優，積極開展平安校園🚁、文明校園、綠色校園、廉潔校園、和諧校園創建活動🪔。要利用基層黨組織和黨員處在學習生活一線、了解師生思想動態的組織優勢，充分發揮服務群眾、化解矛盾🤢、促進和諧的作用。要認真做好形勢研判，強化思想文化陣地特別是校園網絡管理👨🏼🌾，落實學校及周邊治安防控措施🥽，提高應急處置能力。
三、創新載體，切實加強教育系統政風行風學風建設
中央多次強調🛌🏼👨🏭，創先爭優活動要結合實際、圍繞中心來開展，切實防止開展活動同業務工作“兩張皮”👨🦽。當前🐧，教育系統的最大實際和中心任務，就是全面貫徹落實國家“十二五”規劃和教育規劃綱要。完成好這一重要任務，必須以作風轉變匯聚發展合力，全面加強和改進教育系統政風行風學風建設，這是開展創先爭優活動與中心工作之間的結合點和重要載體。教育部正在研究製定關於“三風”建設的指導意見和實施方案🔅，將盡快頒布實施。這裏🪚，我強調三點：
第一，著力加強政風建設🎀。從總體上看🧓🏻，教育系統政風是好的，各級教育部門和廣大黨員幹部熱愛教育、敬業奉獻☔️，但也存在一些薄弱環節和問題。今後要以轉變思想作風和工作作風為重點，大力倡導奮發有為、真抓實幹的政風🧌。一是要強化責任意識⛑。要將教育規劃綱要精神轉化為切合本地本部門本單位實際的工作方針，內化為推進教育改革發展的動力。要按照教育規劃綱要明確的目標任務👨🏼🏫👩🦯，進一步細化推進工作的任務書、時間表、路線圖和責任單位🪕、責任人🧑🏽💼，明確崗位職責🤲。二是要轉變工作職能🙁。要按照中央加快行政管理體製改革、建設服務型政府的要求🖇，認真履行好統籌規劃、政策引導🥒🦸♀️、監督管理和提供公共教育服務的職責，克服缺位⚁、越位🫛、錯位現象。要轉變管理方式🤸🏻🏂🏻，落實和擴大學校辦學自主權，充分調動各級政府🧙♂️、學校、師生的積極性⚛️、主動性🔓、創造性。三是要堅持求真務實。要認真開展“破解難題幹實事、服務群眾求實效”主題實踐活動，確立重點調研課題，及時開展調查研究🔽。要大興實幹之風，力戒形式主義🦹🏿♂️，積極倡導 “短、實👼🏻、新”的文風會風🤛🏻🦸🏽。四是要做到廉潔從政。要認真學習貫徹中紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，落實黨風廉政建設責任製，切實加強領導幹部廉潔自律。要通過推動高校紀委書記異校任職🙏🏻、推行高校總會計師製度、發揮國家教育經費監管中心作用等🤾🏿♀️，切實加強對教育經費的監管🏐，堅決反對鋪張浪費，嚴肅查處腐敗行為。
第二🦾，著力加強行風建設👲🏼。這是教育系統貫徹以人為本、執政為民的本質要求。要堅持 “管行業必須管行風”的原則，切實解決教育系統存在的損害群眾利益的突出問題。一是要進一步依法規範辦學💽⛎，堅決治理違反國家法律法規、侵害群眾利益的辦學行為。要大力推進區域內義務教育均衡發展，合理配置公共教育資源，有效治理有償補課🙋🏻、“占坑班”等行為🉐。二是要進一步規範招生考試行為👏🏻，有效遏製和嚴肅查處損害教育公平公正的行為🫃🏿。要深入推進“陽光招生工程”🫲🏻，全面落實招生信息“六公開”、招生工作“六嚴禁”♕、招生人員“六不準”規定，切實維護廣大學生的合法權益和國家政策的公信力。三是要進一步規範收費行為🥌🕴🏻，著力解決教育收費熱點難點問題。要認真落實教育收費工作責任製、公示製，嚴禁與招生錄取掛鉤的各種亂收費行為💇🏼♀️。要著力研究解決中小學教輔材料散濫問題🤿，切實減輕學生的課業負擔和廣大群眾的經濟負擔。四是要加強對教育行為的督查🏃🏻♂️➡️。要按照教育規劃綱要的要求🩴，製定和完善各級各類教育質量標準🍋🟩，整合教育質量監測評估機構和資源，探索建立科學有效的督查體製🍖，發布監測結果和督查報告，將學生的學習情況、學校的辦學情況、政府的管理情況等向全社會公開，接受公眾檢驗和監督。
第三🚐，著力加強學風建設。良好的學風是培養高素質人才和繁榮發展學術的重要保證✵。一是要建立科學評價體系，推動學術質量提升。要根據學科的不同特性和研究成果的不同形式，實行分類指導🕋、科學管理👨🏻⚕️👩🏻🚀。要創新評價方法🎷，改進評價手段💧，完善以創新和質量為導向、以成果和貢獻為依據的科研評價製度，改變簡單以數量多少評價人才😗🧑🏻🍳、評價業績的做法🔝➙。二是要完善學術懲戒機製，嚴處學術不端行為♙。要堅持“出重拳、零容忍”👳🏿♂️，對違反學術道德的行為，發現一起👱♀️、調查一起、處理一起、公布一起，決不姑息。三是要加強師德師風建設，營造良好育人氛圍。要加強教師職業理想和職業道德教育，建立健全師德考評和獎懲製度🦈🉐，把師德表現作為教師績效考核、職務聘任和評優獎勵的首要內容。要大力宣傳全國教書育人楷模和教學名師的先進事跡🙆♂️，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感✅🕞。四是要加強學生學風建設🦸🏿♂️，提高人才培養質量。要把學生學風建設作為加強和改進大學生思想政治教育及未成年人思想道德建設的重要內容和關鍵環節🫂，納入思想教育和學生管理的整體工作中進行謀劃和部署，引導廣大學生養成勤奮好學、誠實守信、嚴謹踏實的良好習慣👩🏽⚖️。
同誌們，深入開展創先爭優活動，是黨中央的重要戰略部署。各級教育部門和各級各類學校要緊密結合實際🧑🦱，加強組織領導，堅持一級抓一級、一級帶一級，深入開展創先爭優活動，為推動教育事業科學發展，建設人力資源強國提供堅實保障，以優異成績迎接建黨90周年！
（來源：www.moe.edu.cn）